Am 1. Juli 1974 schlossen sich Kappel und Grafenhausen nach langwierigen Verhandlungen zu einer Gemeinde zusammen.
Erste Annäherungen zwischen den beiden Ortsteilen hat es allem Anschein nach erst Mitte 1973 gegeben, zu einem Zeitpunkt, an dem die meisten Gemeinden im Kreis schon längst unter der Haube waren. Kappel und Grafenhausen waren spät dran. Der finanzielle Anreiz, den das Land für die Gemeinden bot, die sich bis zum 1. Januar 1975 freiwillig zusammenschlossen, lag bei 75 D-Mark je Einwohner. "Die neue Einheitsgemeinde erhielt eine Heiratsprämie von 250 000 Mark", erinnert sich Alt-Bürgermeister Raimund Halter. ...