Der Gemeinderat ist Herr über die kommunalen Finanzen – aber der Gemeindehaushalt unterliegt klaren Regeln.
Er ist der Fahrplan für die Kommunalpolitik: Der Haushalt legt für ein Jahr oder zwei Jahre fest, wofür die Gemeinde wie viel Geld ausgeben muss oder will. Er ist eine Satzung, die der Gemeinderat sich und der Gemeindeverwaltung gibt. Zugleich ist er auch nur ein Plan – ob alles so realisiert wird, wie er es vorsieht, steht dahin: Bauprojekte werden teurer, Steuerzahlungen ...